天天百事通！【原】范浚《实惠》主张减免钱租实惠于民

范浚《实惠》主张减免钱租实惠于民

【资料图】

《实惠》中主张减免钱租，实惠于民。他分析当时胥吏逼租状况云：“凡逋租负钱，岁久不能入者，皆贫民窭户水旱札瘥之馀，衣不足以蔽肤，食不足以餬口，既迫于饥寒矣，而追胥督吏，临门谴呵，责以不可得之积欠，而遂其不可厌之私求，攘衣襦，掠器具，鸡栖豚穽，无不夺取，大吏未去，小吏复来，朝索夕须，剥肤椎髓，偿官之实曾未毛铢，而吏之所得车载石量矣。朝廷何忍收毛铢之逋负，使民抱无涯之疾苦乎？……丰年富岁，已困于追呼矣，一有饥馑，则操瓢囊流转为沟中瘠而已。可胜哀哉！”所以他建议：“与其以督欠之虚名，为胥吏渔夺之因，不若捐毛铢之小得，为贫民无穷之利。况夫逋负在十年之外者，民顾所责既多，终无可输，破数少偿，则惧应尽入，因厚以赇谢许请吏曹，虽毛铢无入官者，是又徒为瘠民以肥吏，而公家初无损益者也。臣愿申行累下赦诏，条列民所逋欠可蠲除者，自何年为率，明降德音，尽削欠籍。官吏不即削籍，后复责偿为奸者，重加窜罚，庶几民沾实惠，知朝廷赦令，诚以利泽彫瘵，非虚文也。”

下面，我讲一个春秋战国时期的故事：

春秋战国时期，群雄争霸、战火纷飞，各诸侯国为了壮大自己的实力都在积极增加人口。除了抢其他国家的人口之外，最重要的手段就是鼓励自己的子民多生、快生了，可以说，当今西方社会的移民政策本质上和老祖宗们的手段并无区别。

再来看具体政策，第一个提出鼓励人民生孩子的人就是齐国的管仲了，管仲发现当时的齐国内部，男女资源分配极其不平衡，于是就让齐桓公带头把自己的妃子送回民间，没过多久，许多上层人士就跟风把多出来的资源分给平民。

秦国知道这件事后也不甘示弱，立马就颁布了一个政策“民有二男以上不分异者，倍其赋。”这个政策就是说有两个男人的家庭，如果不分家就会加倍收税。可以说这个政策就是从另一方面刺激男人组建家庭，从而增加国家的人口。

西汉初年，汉惠帝执政期间，推行了强制早婚的措施。据《汉书·惠帝纪》记载，在公元前18 9年，刘盈下令：“女子年十五以上至三十不嫁，五算”。

“算”是当时计征人头税的一种计量单位，是开国皇帝刘邦在建国后第四年定下的税收办法，15岁以上、56岁以下的国民，都要缴纳人头税，每人税款金额是120钱，称为“一算”。五算就是720钱，也就是说，如果适龄不结婚，就要缴五倍人头税的罚款，这么一想，单身汉在古代还是挺惨的，还被政府逼着结婚。

到了唐朝初期，唐太宗就曾经为此专门下旨，让负责官员们搞好计生工作，鼓励老百姓及时结婚，别耽误了生孩子。那么如果老百姓家里穷娶不起媳妇怎么办呢? 唐朝的政府官员为了解决这个问题，特地想了一个妙招，那就是号召当地豪族出资，友情捐助一下，这不仅为中央政府节省了开支，还促进了社会的和谐，可以说是一举多得，这也难怪唐朝时期的人口增长的很快。

和之前的所有政策相比，宋朝的政策可以说是最让其他朝代羡慕的了。先看看宋朝对幼儿的重视程度。在宋代，从贫困家庭的孕妇妊娠、新生儿出生，到灾荒、饥歉年间幼儿的遗弃，都有明确的救助和保护措施，此外还设有官方幼儿救助机构。

研究学者普遍认为，我国古代政府的幼儿救助事业是从宋代开始的。而且宋代的幼儿救助保护政策，对后世特别是明清时期的幼儿救助有深远影响。

再来看看宋代鼓励生育的政策，据史料记载，“闽俗，生子往往不举。公创举子仓，凡贫不能举其子者，以书其孕之月而籍之。及期，官给之米，而使举其子，所全活甚众。”简单的说就是家里如果粮食喂孩子，政府就会发粮食，一直到孩子成年。

除了给予物质救助外，到了南宋的时候政府还规定，在孕妇妊娠期内，蠲免其丈夫的杂色差役。在古代，作为农民可能赋税并不是很重，但是徭役杂差，却是非常繁重的，宋朝政府对孕妇、产妇的丈夫蠲免杂役的规定，无疑是非常有助于新生儿成长的。这么一看，宋朝的子民相比于其他朝代的子民可就幸福多了，生孩子不仅有补贴，还有各种“休假”，真是让人羡慕不已。

随着社会发展，人民对于政府的期望越来越高，除了提供良好的治理环境，人们对于政府还有更高的要求，即针对人民的需求提供切实可行的帮助。范浚主张减免钱粮实惠于民的措施，在当前的发展形势下，对于社会的发展具有至关重要的现实意义。

首先，钱粮减免可以缓解人民的负担，促进消费。当前，经济形势艰难，通货膨胀压力大，对于大部分人民而言，生活变得更加困难。政府应该针对实际情况，通过减免钱粮等措施，为人民减轻经济负担，提高民生福利。同时，钱粮减免也可以促进消费，激发市场活力，促进经济的稳步发展。

其次，钱粮减免可以促进社会和谐稳定。对于被减免的人民而言，是一种温暖的关爱，可以有效地提高他们的归属感和幸福感，从而促进社会的和谐稳定。同时，针对困难群体提供必要的帮助，不仅可以有效缓解社会矛盾，还可以削弱社会隔阂，增进人民之间的友好感情。

最后，钱粮减免可以提高政府形象，增强人民信心。政府是服务人民的官方机构，如果能够积极为人民提供帮助，具备高效能的工作效率，必将树立政府良好的形象，获得人民的信任和支持。在这个过程中，政府也将更加了解社会需求，通过不断地改进措施，提高政府的服务能力，进一步推动社会的发展。

总之，主张减免钱粮实惠于民的现实意义十分重要。政府应该密切关注社会发展，不断优化政策措施，真正解决人民最迫切的需求，从而促进社会的繁荣稳定。

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